Время – необратимость. Время – неповторимость. В одну реку нельзя войти дважды. Но вошёл, не значит вышел, не прошёл, значит и не прошло. Время-вода утекли. И река то высохла, но ты в её русле. В реке прошлого? Да, но и настоящего тож. То, что продолжается – не прошлое.

Прошлое не само по себе, это время через нас. Не то прошлое, что было, а то, что завершилось. Если оно продолжается, хотя бы внутри, в душе – это ещё не прошлое, хотя бы только для нас.

20 лет большой срок и вроде бы уже попрощался, ан нет. Какие то слова крутятся и мысли вращаются - возвращаются. Выдохни прощальное "Спасибо!", отпусти...

Пытался. Даже название придумал (Заметки главного государственного регистратора), оглавление и некоторые кусочки написал, структурировал. Под "давлением" старших товарищей начал называть это подготовкой диссертации - мол опыт управленческих решений при создании системы государственной регистрации прав в Москве. Но нет. Чем больше проходило лет, тем чётче вырисовывалось понимание, что не менеджмент, а люди, с которыми ты работал, оставили самые важные следы в душе.

И при этом читатель практически не увидит конкретных людей. Почему? Не хотелось бы никого обидеть, не упомянув - память странно избирательна - сейчас и в данный момент. Или упомянув не так))) Один из лучших способов поссориться - начать подробно копаться в прошлом (вспомните "Ночь после выпуска" В.Тендрякова).

И второй момент. Вспомните выражение "врёт как очевидец". Лауреат Нобелевской премии Д. Канеман объяснял этот эффект более научно, говоря о жертве истины ради когерентности (связности) изложения. Именно поэтому не научный труд, не воспоминания, а так заметки, личные заметки...

Одному своему другу-историку в рамках очередной дискуссии сказал: "История это не то что было, а то, что осталось"[3]. Об этом и заметки.

Дороги, которые нас выбирают.

Много лет назад, в конце прошлого тысячелетия, уже где то в середине обучения в институте возник у меня вопрос: "А какой предмет мне слушать?"

Пару слов для пояснений. Московский инженерно-физический институт. Факультет экспериментальной и теоретической физики ("Т"). Выпускающая кафедра - "теоретическая ядерная физика". И в какой то момент студентам предлагаются курсы по выбору.

Иду к своему научному руководителю ("Учитель! перед именем твоим..."): "Гидрогазодинамика или Релятивистская квантовая теория поля?" Оцените ответ!!!: "Ну, гидрогазодинамикой Вы будете заниматься всю жизнь, так что изучайте теорию поля". Не угадал, учитель, и физикой то не всю жизнь занимался, но подход, урок жизни стоит любого результата. Не важно, что моя кандидатская была посвящена релятивистской плазме, да ещё и кварк-глюонной. Забавно, что предложенную логику усвоил и столь же закономерно менял направления своей деятельности, да так, что в какой-то момент физик-теоретик стал главным государственным регистратором прав Москвы[4].

"Времена не выбирают", время выбирает нас. Дороги тож. Что ж можем сделать мы? А упереться рогом, и переть своей дорогой, ну то есть выбравшей нас. "Иди своим путём и пусть люди говорят, что угодно."[5]

Государственная регистрация. К чему сие?

« О нет. Больше я так не согласен. Терпение мое лопнуло. Это уже второй случай с августа месяца. Как? Гм... Как угодно. Хотя бы. Но только одно условие: кем угодно, когда угодно, что угодно, но чтобы это была такая бумажка, при наличии которой ни Швондер, ни кто-либо другой не мог бы даже подойти к двери моей квартиры. Окончательная бумажка. Фактическая. Настоящая! Броня.» [6]

М.Булгаков «Собачье сердце»

Что же за таинственная, окончательная и фактическая бумага? Где этот предел мечтаний исстрадавшегося, но не собачьего, а профессорского сердца? Не знаю как во времена Преображенского, но сейчас, думается, на это звание могло бы претендовать свидетельство о внесении в Единый Государственный Реестр Прав (ЕГРП). Или как говорят в народе свидетельство на собственность. У Вас, говорите, такая есть? Примите мои самые искренние поздравления! Что Вы говорите!? Получили безо всяких хлопот? Возможно, возможно, но всё-таки сомневаюсь… Почему же это я не верю людям? Да, верю, но хочу и, чтобы вы мне поверили. Так как немножко знаю, о чем идёт речь. Потому, что в очередях, в хождениях за бумагами и меня поминали словом подчас недобрым. Потому, что действительно имел непосредственное отношение к этим «фактическим» бумажкам. Потому, что Ваш покорный слуга в прошлом - Главный государственный регистратор прав Москвы[7].

Прав не тот, у кого больше прав, прав тот, у кого права зарегистрированы.[8]

ВН

Кому она нужна эта государственная регистрация?

Попытаемся ответить на этот вопрос историей из книги В. Гиляровского "Москва и москвичи":

"Вот этот самый Шпейер, под видом богатого помещика, был вхож на балы к В. А. Долгорукову, при первом же знакомстве очаровал старика своей любезностью, а потом бывал у него на приеме, в кабинете, и однажды попросил разрешения показать генерал-губернаторский дом своему знакомому, приехавшему в Москву английскому лорду. Князь разрешил, и на другой день Шпейер привез лорда, показал, в сопровождении дежурного чиновника, весь дом, двор и даже конюшни и лошадей. Чиновник молчаливо присутствовал, так как ничего не понимал по-английски. Дня через два, когда Долгоруков отсутствовал, у подъезда дома остановилась подвода с сундуками и чемоданами, следом за ней в карете приехал лорд со своим секретарем-англичанином и приказал вносить вещи прямо в кабинет князя… Подробности этого скандала я не знаю, говорили разное. Известно только, что дело кончилось в секретном отделении генерал-губернаторской канцелярии.

Англичанин скандалил и доказывал, что это его собственный дом, что он купил его у владельца, дворянина Шпейера, за 100 тысяч рублей со всем инвентарем и приехал в нем жить. В доказательство представил купчую крепость, заверенную у нотариуса, по которой и деньги уплатил сполна. Это мошенничество Шпейера не разбиралось в суде, о нем умолчали, и как разделались с англичанином - осталось неизвестным. Выяснилось, что на 2-й Ямской улице была устроена на один день фальшивая контора нотариуса, где и произошла продажа дома. После этого только началась ловля "червонных валетов", но Шпейера так и не нашли. Вся Москва об этом молчала, знал только один фельетонист "Современных известий", Пастухов, но с него Долгоруков взял клятву, что он никогда не заикнется об этом деле. Много лет спустя Пастухов, по секрету, на рыбной ловле, рассказал мне об этом факте, а потом подтвердил его мне известный в свое время картежник Н. В. Попов, близко знавший почти всех членов шайки "червонных валетов", с которыми якшался, и добавил ряд подробностей, неизвестных даже Пастухову. От него я узнал, что Шпейер был в этой афере вторым лицом, а главным был некий прогорелый граф, который не за это дело, а за ряд других мошенничеств был сослан в Сибирь"[9].

Почему могла произойти подобная история? В Москве, да еще на Тверской!!! Да потому, что получение ответа на вопросы “Чьё это здание? Чья эта недвижимость?” – не такая простая и тривиальная процедура по сути своей. Кто должен отвечать на этот вопрос, кто признает право на недвижимость? Один из “механизмов”, изобретенных человечеством в этой области - это государственная регистрация прав.

"Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке" (ст.2. 122 - ФЗ).

Долгие годы мучил россиян Родион Раскольников своим вопросом «Тварь я дрожащая или право имею?». Наконец то, законодатель дал ясный и четкий ответ, что единственным доказательством наличия права является государственная регистрация.

По сути дела государственная регистрация это система правовых, организационных, процедурных мер, обеспечивающих однозначность и обоснованность, законность записей о правах на объект недвижимости. Система государственной регистрации – это система государственных гарантий для правообладателей и для всех участников рынка недвижимости. А потому и ситуация, описанная выше В. Гиляровским, невозможна при работающей системе государственной регистрации прав на недвижимость.

Запись о государственной регистрации, пусть даже и электронная - это и есть та “самая окончательная бумага”, о которой мечтал профессор из "Собачьего сердца".

Государственная регистрация. Три основных вопроса.

Быть праву или не быть - вот в чем вопрос? На этот вопрос и отвечает государственная регистрация, поскольку в соответствии с законом[10]:

"Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации" (ст.2. 122 - ФЗ).

И чтобы ответить на главный вопрос (есть право или нет?), нужно получить ответы на

три основных вопроса государственной регистрации - КТО, ЧТО и ПОЧЕМУ:

1. Кто правообладатель (описание субъекта).

2. Что есть объект права (описание объекта).

3. Почему - правовые основания (правоустанавливающие документы).

Именно детальный ответ на эти вопросы, ответ в соответствии с установленной законом процедурой и обеспечивает и гарантирует однозначное соответствие между всеми составляющими триады (объект, субъект, право).

Как же может система регистрации ответить на просьбу о регистрации? Так вот фактически все ответы укладываются в "да" и "нет".

Да - да, нет - нет.

".Но да будет слово ваше: "да, да", "нет, нет"; а что сверх этого, то от лукавого". (Матфей 5:37).

Редко у кого из граждан общение с “бюрократической машиной” вызывает положительные чувства. Но и в этом отношении “регистрационная машина” во многом уникальна. Дело в том, что практически все процедуры проводимые при регистрации весьма детально прописаны в законе и тем самым резко сужено поле для возможных “чиновничьих вольностей” (кто-то скажет: чиновничьего произвола). Помимо общего требования ответа на обращения граждан, для учреждений юстиции по регистрации прав установлены жесткие сроки для всех действий, да и само количество действий весьма невелико.

Фактически на заявление о регистрации может быть всего два вида ответов – да или нет. Либо регистрация, либо отказ, возможно с продлением срока, но либо да, либо нет.

Да и сам срок рассмотрения жестко ограничен.

Государственная регистрация прав - однозначный ответ в установленный срок.

«В начале было…»

Парадоксы создания системы или как малыш поглотил монстра

А что вот так в 98 году сразу и возникла система регистрации прав? Из ничего? Не стоит зарываться и преувеличивать. Как шутил сэр Исаак, он же Ньютон: « Мы видели дальше потому, что стояли на плечах гигантов». И по стране многое было, и в Москве всё было. Даже если не рассуждать о системе БТИ, существовавшей десятки лет, к 98 году в столице фактически все виды прав на недвижимость регистрировались, но по ведомственному признаку (жильё у жилищников, нежильё в Москомимуществе, земля, естественно, в Москомземе, гаражи, не менее естественно)), в БТИ, даже помнится реестр залогов вёлся в регистрационной палате). Так что создать – означало объединить организационно и методологически на основе нового Закона о регистрации. Более того, был и естественный претендент – система регистрации прав на жилые помещения, которая обладала и мощной информационной системой, и приёмными во всех округах. Да и по числу регистрационных действий жильё в разы, а то и в десятки раз превосходило всех остальных. Казалось бы добавь чуток, переналадь и готово. Ан нет – повороты жизни и отражение её неповторимого юмора и внутренней логики людей, реализующих планы судьбы.

Объединять регистрационные подсистемы было поручено имущественно-земельному блоку Правительства Москвы и все началось с Москомимущества. Так малыш и поглотил жилищного монстра. Не сразу и не без проблем, но в итоге.

Была в этом и серьёзная экономическая подоснова:

"Экономика должна быть!" [11]

Размеры платы за регистрационное действие с квартирой и нежилым помещением различались в разы. Точнее различались эти величины для физических и юридических лиц. А жильё, как правило - "физики", нежильё – нет, не лирики, а "юрики". Соответственно "нежильё" регистрировать выгоднее. И как показывает опыт других регионов, там, где доля нежилья мала, у регистрирующих органов возникали финансовые проблемы.

Именно поэтому, когда мои коллеги торопили: "А давай возьмём гаражи".

- Возьмём, но торопиться не будем. Гаражи, хоть и нежильё, но собственники как правили физические лица.

И с регистрацией квартир аналогичная ситуация. Да, "жилищники", мягко говоря, не спешили перейти к нам, но и мы торопились ровно настолько, чтобы выполнить требования закона - к 2000 году регистрировать всё. И здесь был простой экономический расчёт. Разумеется, поступления от "квартир" были весьма значительны, но и расходы велики. Поэтому, "поспешая не спеша" мы за год-полтора успели создать систему и хорошо оснащённую, и с территориальной инфраструктурой.

Так что монстра поглощал не такой уже и малыш)

День рождения

- Когда у Вас день рождения?

Простой вопрос, вроде бы. Родители говорят вот тогда то да и в свидетельстве записано. А вот где то читал , что в некоторых странах возраст считают со дня зачатия - есть свои резоны и для такой точки зрения. Начало жизни - появление зародыша.

Не меньшее богатство выбора и для организации. Ну, например:

- день выхода постановления о создании, решение учредителей,

- день регистрации как юридического лица,

- можно исходить из логики "государство - это я" и вести отсчет от даты назначения руководителя.

Многие наши коллеги пошли по первому пути - решение о создании - день рождения. Это легко и непринуждённо добавляло полгода к истории и позволяло достойно выглядеть в споре - а кто же был первым.

Но если продолжить аналогию с человеком, то стоит прислушаться к старому еврейскому анекдоту:

В еврейской философии идут большие споры, когда начинается жизнь. Еврейские мамы в основном считают, что зародыш не может считаться жизнеспособным, пока он не закончил мединститут или юрфак.

Так и мы начали вести наше летоисчисление не от подписания той или иной бумажки, не от рождества руководителя, а с первого дня работы организации. Решение смелое - последствия непредсказуемые.

Ибо был тот день - 17 августа 1998 года.

Злые языки ведь скажут, что только начало нашей работы обвалило рубль. День дефолта.

Но лиха беда начало. Ребёночек оказался крепеньким и довольно бодро зашагал - до сих пор остановить не могут.

Одним из замечательных моментов ярко проявлявшихся в дни празднований была способность (талант!))) сотрудников к самоорганизации. Разумеется. необходимые формальные решения принимались, но что касается содержательной части (особенно неформальной) - творчество масс.

Жванецкий шутил, что каждому мужчине свойственно чувство ритма, ему надо только разрешить. С творчеством масс тож. Наряд милиции на время самого мероприятия - а остальное воля ваша). Сам всегда старался держаться в тени (мне так казалось)), вылезая вперёд и на сцену в официально-ритуальные моменты - открытие, награждения и прочее. А из тени всё хорошо видно и как люди проявляются и как складываются горизонтальные связи, как возникает дух организации. Организации нет, а дух живёт. Сам 20 летний юбилей - показатель этой жизнеспособности.

Главная задача руководителя - не мешать)

"Что в имени тебе моём?"[12]

Выбор названия организации в чём то схож с подбором имени для ребёнка. "Хорошее имя Изяслав - когда надо Изя, а когда надо - Слава"[13].

С одной стороны название должно демонстрировать индивидуальность, с другой принадлежность к большой семье других организаций. Но неплохо иметь и короткое, легко запоминающееся, удобное имя. В Москве это решалось относительно просто. Полное наименование: комитет по таким то вопросам. А короткое имя соединяло "Мос"-кву, "ком"-итет и направление деятельности. Так и получился:

Московский городской комитет по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, короче,

Москомрегистрация.

Первый блин комом, гласит народная мудрость. Поэтому при переименовании КОМ убрали и осталась только Мосрегистрация.

Часто имя переживает своего владельца. Пирамида Хеопса. Кто это Хеопс? (или правильнее Хуфу?). Уверен, что большинство ответит, мол, фараон, построивший эту самую пирамиду. Фараона нет, а имя осталось.

И в нашем случае нет уже давно Москомрегистрации, а название нет, нет, а есть и прозвучит, и встретится на сайтах ли, и даже в объявлениях в подъезде - в разделе полезные телефоны.

Велика сила привычки, впрочем, как и иная мания, о которой далее.

Мания переименования

О людях можно судить не только по виду - он бывает и обманчив. Но, например, по ответу на вопрос, а что это за "красный дом" напротив памятника основателю Москвы. Люди весьма зрелые могут ответить: "Моссовет", а те кто помоложе: "Мэрия". С небольшой вероятностью вам может попасться умник, который знает, что по уставу города - нет никакой мэрии. Ухмылки периода становления - мэр, есть, а мэрии нет, но есть правительство, есть префекты, но и префектуры есть, хоть супрефектов не осталось, и то славно для русского уха.

И в части регистрации прав, как уже отмечал, живучи привычки. Но здесь скорее вы услышите словосочетание "регистрационная палата". Мол, сдали документы на регистрацию в палату. И действительно в Москве была регистрационная палата, но занималась она иной регистрацией - юридических лиц. А вот в Московской области и тем, и тем, а по Руси великой велика была и фантазия создателей системы регистрации, помимо палат, и центры создавали и даже бюро.

В своё время при подготовке к поездке в Канаду - а это и проработка маршрута, заказ гостиниц и изучение истории - меня поразило наличие в стране организации под названием "Королевская конная полиция".

- Какая королева? Какие кони?

- Ну, королева то та самая - английская, а кони видимо в основном под капотом.

Для меня это пример управленческой логики, учитывающей силу человеческой привычки и традиций. Может это и продолжение философского принципа известного как "бритва Оккама" - призывающего не множить сущности без необходимости. В данном случае: Если можно не менять, менять не нужно!

"Мы живём под собою не чуя страны" по простой причине, что постоянно меняются названия, законы и даже расстановка товара в торговом зале соседнего магазине - "жизнь в эпоху перемен")))

Бюрократия - опыт тысячелетий. От неё ждут решений и дел, а она пишет планы, а первый пункт плана - переименование. Могу поделиться ощущением, что присутствует какая то мистическая вера в силу имени. И это касается не только системы регистрации. Вспомните как резко улучшилась ситуация на дорогах, когда ГАИ получило новое благозвучное название ГИБДД. ВДНХ - ВВЦ, а ВСХВ не хотите?

"Жду тебя, мой друг Павлуша,

На Твербуле у Пампуша"[14]

Каждая профессия создаёт свой сленг, своя язык. Умение свободно им владеть - знак сопричастности. Бюрократия любит аббревиатуры. Многократно просил сотрудников не писать для граждан объявления с этими труднопроизносимыми звукосочетаниями (ЕГРП и ЁПРСТ)). И всё равно на стенках нет-нет а появлялись какие-нибудь три весёлых буквы - нет-нет, имел ввиду БТИ. Да, бывает, что сокращение становится именем собственным (тоже БТИ)), и уже не требует расшифровки. Кстати, поэкспериментируйте, спросите, особенно интересно у молодёжи, что означает Ленком, Комсомол, да и РСФСР тож

Да и в обсуждаемой области ведь не закончилось всё "похоронами" палат и бюр. Вот по старинке говорю ЕГРП, а нет его ЕГРН уж. Качели, маятник - всё новое - хорошо забытое, забитое старое. Простая письменная форма, чтобы нотариусы не брали лишних денег, а сейчас они (нотариусы, а не деньги, хотя и деньги тоже) вновь на коне. От свидетельств отказались - давайте возвратим.

А ведь любое изменение и переименование тоже - это деньги, и деньги не малые. Бланки, печати, пропуска, вывески, записи в трудовых, счета в банках. Об элементарной путанице уже не говорю... Не помню точных цифр, но точно счёт шёл на миллионы.

Миллениум или проблема 2000

Помните как нас запугивали, что в 2000 все компьютеры зависнут, мол не рассчитаны они на такие даты, а под этот шум мы готовились к началу регистрации прав на жильё. Конечно, поглощение монстра - самодовольно людоедский образ. На деле речь шла не столько о поглощении или не только методологической переналадке. Надо было на ходу огромный механизм, с большой инерцией (самый сильный тормоз - людские привычки) встроить в уже работавшую систему Москомрегистрации. Плюс не менее увлекательные бюрократические "бои". Коллеги явно не рвались передавать эти функции, что оставляло на переналадку совсем немного времени (по прошествии многих (десятков) лет всё это может казаться мелкой вознёй, но тогда...). Да и в организационном плане в городе основные работы по регистрации прав на жильё выполняло АО "Мосжилрегистрация". Поэтому как минимум: государству - государственные функции, а уж остальное можно и постепенно реформировать, что и произошло. Подготовка кадров, новое программное обеспечение, новая технология работы.

Да и сам переход не без проблем, не без них любимых.

До 2000 года регистрация права на квартиру в Москве проходила быстро. По сути, в базе данных фиксировался переход и штамповался договор. Люди, риелторы привыкли к этому. На это были заточены и цепочки связанных сделок, когда одновременно проходил переход прав на несколько квартир. А по новым правилам (по Закону) то всё не так. Два регистрационных действия - сделка и право, куча бумаги (аж три раздела реестра), плюс штампы и надписи, да и срок в Законе указан - месяц. С чего это вы быстрее то сделали? Так что резкий переход к новому порядку, даже если о нём заранее предупреждать, не может пройти гладенько и незаметненько. Тем более, что

Рынок - "существо" пугливое и подозрительное))

Не только в сфере недвижимости мы видим, что рынки реагируют на любые слухи, домыслы. А в нашем любимом Отечестве принято ещё и не доверять чиновникам. Поэтому не удивительно, что начало конца тысячелетия отметилось очередями и напряжёнкой. Пришлось применять экстраординарные меры:

Ночь - друг регистратора)

Да! Одна приёмная (известное место - Зелёный 20)) работала даже ночью. Это скорее психологическое воздействие на умы, чем реальная разгрузка приёмных. Но время лечит и постепенно паника улеглась, хотя...

Какими милыми скандалами всё это сопровождалось. Например! Приходит с Тверской 13 грозное поручение (типа наказать негодяев) на письме в котором гражданин жалуется, что он не может зарегистрировать своё право, что с него требуют какие-то бумаги, а их ему чиновники не выдают, и всё это тянется, ужас! А коллеги из других ведомств поясняют, что во всём виноваты регистраторы. А дальше всё как в старой байке ("Письмо, где ты просишь у меня денег, я не получал"). Разбираемся, выясняем, что никаких заявлений о регистрации права гражданин НЕ подавал. Соответственно ему ничего и не регистрировали, и ни в чём не отказывали. Подал - зарегистрировали.

- Мораль?

- Никакой морали! Только интересы и ... незнание.

- Вывод?

- К сожалению банальный, но часто встречающийся. Да простит меня читатель, за постоянные отсылки к байкам и анекдотам: Ты лотерейный билет то купи))[15].

Под прессом прессы

Четвёртая власть, вторая древнейшая профессия, спорить с прессой против ветра. Поучительная история о перерегистрации. В законе было нормальное правильное положение, что ранее возникшие права на недвижимость признаются, но при переходе права старое (ранее возникшее право) надо зарегистрировать в ЕГРП. Разумно и необременительно. Пока тебе ничего не нужно, ты ничего и не делаешь.

Но! Но СМИ же не могут просто и нудно объяснять гражданам, что и как, им нужен повод (как они говорят, информационный повод). Куда как интереснее прищучить зарвавшегося бюрократа. И вот появляется статья, что вот мол, чего удумали чинуши, лишь бы обобрать нашего брата простого человека. Заставляют наше кровное заново перерегистрировать, да ещё деньги за это берут. Вы только подумайте, сколько деньжищ они огребут ни за что!

Деньжищ то никаких, а вот нервов тем самым простым людям и нам потрепали изрядно. Пришлось проводить и пресс-конференции и прямые линии, где, по сути, отвечал только на один вопрос:

- Нужна перерегистрация

- Не нужна!

Иногда даже спрашивал у представителей СМИ - ладно, чиновников в покое не оставляете, ну на то и щука, чтоб карась не дремал. А вот бабушек, которых вы взбаламутили, вам не жалко?

Сейчас, по прошествии лет, наверное, лучше понимаю своих СМИшных коллег, но тогда было не до смеха, не СМИшно. На одной из пресс-конференций пристали ко мне с вопросом и требованием ответить "Да или Нет". Не выдержал, каюсь, и опять же по старой байке потребовал ответить мне прекратили ли они своё беспробудное пьянство. Обиделись, но, надеюсь, поняли... Хотя. Завершая "опупею" про перерегистрацию, газета, которая подняла шум, опубликовала со мной большое интервью и в целом в добром, конструктивном ключе. Но не без ... в заголовке значилось, что главный госрегистратор боится регистрации. Да, действительно говорил, что это слово настолько часто упоминается, что подчас уже боишься его. Но не так же...: Знаменитый ученый в интервью: « Все мои суждения бессмысленны, если они вырваны из контекста». На следующий день в газете: « Великий ученый признался, что все его суждения бессмысленны».

"Широка страна моя родная, много в ней полей, лесов и " рег…. палат

Время первых. Интересный, кстати, вопрос, а кто был первым? Уже говорил о битве дат основания для обеспечения первородства. Но думаю, что не это интересно.

А что?

Не что, а кто. Люди. Те самые первые, кто создавал. В частности, и первые главные госрегистраторы прав в субъектах Федерации. Очень разные. И по характеру, и по прошлой жизни. Но было у них и нечто общее: истинный, неподдельный интерес, мощное желание – создать эту самую систему регистрации прав.

Думается, что в законе было заложено очень верное положение, которое и позволило в кратчайший срок создать Систему. А именно: организационно финансовая инициатива была отдана на места (в субъекты), а правовая, методическая функция сосредоточена в Центре в Минюсте.

Заодно уж и на эту тему. Мне кажется, что принадлежность Системы регистрации прав к Минюсту более естественна. Ведь сама регистрация – это признание государством, нечто родственное судебному решению. Да и в ряде других государств всё в судебной системе и происходит. Но, впрочем, лишь бы работало)).

«В начале было…» Да вначале всё было. И ощущение новизны, свободы и творчества. Многое было не ясно, не прописано, не решено. Неразбериха? Хаос? Если хотите хаос, но скорее тот изначальный, который мир и породил, что по священным книгам, что по современной космологии. И это было счастье – поучаствовать в том процессе творения.

Разумеется, выигрываешь в скорости, поигрываешь в единообразии. Например, реально возник «зоопарк» информационных систем. Да и в правовом отношении возникали разные точки зрения. Ведь отсутствие практики или инструкций не освобождает регистратора от обязанности принять решение. Пусть даже отрицательное, но только непринятие тех или иных подзаконных актов не является законным основанием для отказа в регистрации, а в качестве вишенки на торте месячный срок для принятия решения. Пусть это были единичные и экзотические случаи типа регистрации имущественных комплексов. Или вопрос о праве собственности учреждений на приобретённую ими недвижимость. Но к счастью и суды работают, соответственно складывается и судебная практика.

Мне кажется складывалась добрая традиция взаимоизучения опыта коллег, обсуждения на Совете главных госрегистраторов. Думаю, что совещания на выездах в разные субъекты не только позволяли подглядеть, что и как там у других, но сплачивали систему в человеческом, товарищеском ключе. Нечто похожее действовало у нас на тусовках по случаю дня рождения МКР. Личный контакт заменяет кучу бумаги и гигабайты переписки. Вертикальные (подчас формальные) связи должны подкрепляться горизонтальными связями между коллегами по работе.

На ранних этапах была и забавная дискуссия о возможности разделения должностей: руководителя органа по регистрации прав (назначался субъектом РФ) и главного госрегистратора (назначался Минюстом). потом утряслось. Но "двуглавость" осталась. И два удостоверения в кармане. А заодно и вопросы с двух сторон "Где ты работаешь?". Да, всё как в анекдоте: "Жене сказал, что у любовницы. Любовнице - что у жены. А сам в библиотеке и работаешь".

- Так кому ты служишь?

- Закону!

Спасает ли это от проблем? От проблем с совестью - да!

Один коллега как то задал мне вопрос - можно ли подниматься вверх по карьерной лестнице и оставаться в ладах с законом, моралью. Предложил ему ответ, что да, но пока хватает ума, гибкости, скорости, чтобы и указания выполнять и нормы не нарушать. А потом... выбор за тобой.

Мне кажется, что основной состав главных вполне мог бы успешно решать и вопросы перехода в единую федеральную систему. Но ... время... решило по другому.

«Работа есть работа»

Конвейер или мастерская

Регистрация прав на недвижимость в большом городе, а Москва - большой город))), - это не только люди, ответственность, но это масштабы - поток, ежедневный вал документов. Примерно можно сказать - тысяча пакетов в день. Как не захлебнуться в количестве, как не накосячить, чтобы потом не захлебнуться уже в жалобах и исках?

Воспоминания периода студенческой юности. Стройотряд. Укладываем бетон в местную дорогу. А машины с бетоном идут и идут.

- Что делать?

- Грести и трясти[16]

И всплывает из подсознания старый анекдот с моралью: "что тут думать? трясти надо".[17]

Эта дилемма "думать или трясти" возникала постоянно. Дело то новое, "списать" особенно не у кого и не на кого. А возможные недодумки, заложенные в основание, помноженные на масштаб, превращались бы в ошибки.[18] Посему и неудивительно, что по при решении этой задачки сталкиваются два подхода: регистратор - рабочий на конвейере или творец в мастерской цивилистики?

Конечно, опыт был. В частности, в жилищной сфере, которая и давала основной вклад в поток. Именно там и была отработана технология, которую, можно при определённом злоязычии назвать штампованием сделок, причём буквально - на договоре ставился штамп. Переноси на новую почву и все довольны. Просто, но не очевидно.

Во первых, по новому закону, количество бумаг для заполнения и штампования увеличилось.

Во-вторых, сделка и право регистрировались уже раздельно.

В-третьих, обсудим это специально, быстро не значит правильно и хорошо.

И в четвёртых, возникал вопрос: А что на входе?

Конвейер хорош, когда на нём однотипные объекты, тогда стандартизация, позволяет автоматизировать и ускорить процесс. Но тогда нужно обеспечить, чтобы в дверях (цеха ли, мастерской ли) разделять "осла и трепетную лань".

Первое что приходит в голову - это разделение по территориальному признаку. Где объект, там и регистрируешь. Эта логика вполне естественна, особенно при учёте использования бумажных архивов. Только сейчас, когда торжествует электронное направление провозглашён (и меня уверяют, что действует) принцип экстерриториальности. А у нас это было изначально). Хотя Москва, как тонко было подмечено выше, - большой город)).

Второе, естественное разделение, - по виду объекта. Оно было реализовано исторически. Просто потому, что разные виды регистраций передавались в Москомрегистрацию постепенно. А, например, права на землю из-за специфики, небольшого числа рег.действий и самих специалистов было удобно сконцентрировать в одном месте.

Естественно разделение и по видам сделок. Отличаются и необходимые виды записей, пакеты документов, то есть проводимые технологические операции. Вот она основа специализации и "конвейеризации". Так и происходило. Не вдаваясь в терминологию, одно подразделение могло перелопачивать "вторичку", а на "первичке" сидели другие. Но есть и опасность, привыкая к чему то одному, специалист мог видеть это самое одно там, где его и не было. Например, меня в своё время поразило мнение одного сотрудника, который настаивал, что аренда и оперативное управление регистрируется однотипно. Но даже по определению право и обязательство суть разные вещи. Вот так не уследишь и наследишь... Не там подвох, где сложно, а там где всё кажется очевидным.

И ещё одно разделение. Как учил нас Оруэлл: "Все животные равны. Но некоторые животные более равны чем другие". Нет, нет проницательный читатель! Не про ужасы подмены гражданского права телефонным пытаюсь рассказать. Уже давно при рассуждениях про обслуживание населения живёт и торжествует образ бабушки из очереди. Не всегда привлекательный, кстати, образ. Пожилая, подчас нуждающаяся в помощи, не слишком грамотная, но настойчивая в отстаивании очередей и своих прав, любящая поговорить о внуках и жизни. Она явно не вписывается в коллектив молодых бизнесменов, желающих не столько поговорить, сколько получить результат, сэкономив время и деньги. Соответственно, если следуя ложно понятой идее равенства, поставить их в одну очередь, то либо бабушка доведёт коммерсанта до белого каления ожиданием пока она наговорится, либо бабушку до врача, пока строитель сдаст документы на многоквартирный дом. В любом случае напряжение и жалобы.

Поэтому разделение потоков по виду заявителей - не нарушение равенства, а наоборот простой технологический приём, создающий равные возможности для разных категорий. Если же речь идёт о крупном заявителе, то это, как правило, ещё и однотипность сделок и объектов, как правило, но не обязательно.

И раз уж неосторожно завёл речь про "равнее других"... Конечно же бывают и поручения свыше и особые случаи, и много чего в жизни бывает, что в учебниках не написано. Но "равнее" ещё и опаснее. Даже если ты всё сделал правильно, это не значит, что ты не ошибся (не так сказал, не так посмотрел, да и вообще всё не так..."Нам не дано предугадать как наше слово отзовётся" и где))). И ещё один элемент, заявитель ждёт не столько выполнения правил, сколько решения своей задачи, так как он её понимает. Хорошо если удаётся ему объяснить какую задачу ему нужно решать, но ведь не всегда...

Придумать звонкий вопрос - заголовок и забыть про него, увлёкшись разглядыванием картинок в калейдоскопе собственных воспоминаний. Каков же ответ? Естественно. вполне однозначный: и то, и другое с перенастройкой по обстановке.

Жизнь вообще штука простая. Существует набор ясных правил. И надо ими пользоваться. Есть, конечно, и нюансы. Эти правила подчас противоречат друг другу. Вот тут то и требуется, опыт интуиция, везение, чтобы выбрать каким из правил воспользоваться, или придумать новое. Так бытие превращается в искусство, искусство жизни...

В срок - не срок

Период регистрации до миллениума до минимума свёл период регистрации)).

Люди привыкли за сутки, да ещё всякие связанные, пакетные сделки. А тут раз и месяц! И вроде как в законе написано. Справедливости ради, в законе не было запрета за сутки, но вот надо ли?

Конечно, были технологические ограничения:

- перенастройка в переходный период,

- резко возросший объём технологических операций,

- обязательная бумажная составляющая

Но и это не всё!

Сделка с недвижимостью - это большие деньги, большие интересы. А значит и потенциальные споры, суды, аресты и прочие радости процесса. А решение суда идёт по почте, то есть мягко говоря не мгновенно. Может стоит и подождать? Лучше в срок, чем срок. Да и месяц - время, но не срок.

Правда у всякой медали, как минимум две стороны. И трогательная ситуация со взаимопротиворечащими решениями судов - не редкость. Одно обязывает зарегистрировать, другое запрещает! вот и выбирай, регистратор, - любой шаг - невыполнение решения суда...

Но в целом, думается, что регистрация в течении месяца позволяет не торопясь, НЕ вставать ни на чью сторону в споре, кроме как на сторону Закона. Сейчас всё быстрее, но истины для стоит заметить, что помимо почты появились и более быстрые способы доставки)))

Технологические петли - удавки по срокам

Были и организационные причины увеличивающие сроки регистрации - так называемые петли, когда не всё гладко, возникает проблема- необходимость возврата подготовленных документов на доработку, на переделку. Вот и ходит документ между исполнителями, петля образовалась, затянулась в узел, срок сорвался - нарушение!

Что делать?

- распутывать

- настраивать механизм, чтобы петли не образовывались

- разрубать как гордиевы узлы - регистратору - принимай решение!

"У нас разгул демократии: делай как я!"

Эту фразу услышал от коллег по науке. Мол ею характеризовал созданный им институт Александр Михайлович Прохоров. Сам не слышал, но верю. И более того, самого так воспитывали.

Мой Учитель говаривал: "Чем я могу Вам помочь? Только критикой!" А на вопрос, адресованный ему на партсобрании о его главном недостатке, ничтоже сумняшеся ответил: "Мягкость!" Эту самую мягкость постоянно ощущал на собственной шкурке.

Как-то получив задачку и не решая ее месяц другой, уже во время сессии заявился к руководителю для получения зачета. Но получил не только зачет, но и сразу пару уроков жизни. Был усажен прямо в кабинете с четким объяснением, что без решения данной мне уже давно задачки не только не получу зачета, но уйти не смогу. Но и в этот момент начал препираться - мол де не мешаю ли я Вам. На что и получил короткий и ясный ответ - "Будете мешать - выгоню". Урок был преподан весьма прозрачно и без лишних тонкостей. Особенно это трогает, если сравнить с лекцией прочитанной мне минут через пять.

Задачка оказалась действительно тривиальной - просто надо решать ее, а не рассуждать о ней. После моего отчета учитель мягко и даже вкрадчиво объяснил, что время идет, и скоро настанет момент, когда его могут спросить о моем распределении после окончания института. И может ведь так получиться, что он - руководитель, затруднится с ответом на этот вопрос.

Намек был ясен не менее чем прямой ответ на вопрос" Не мешаю ли я?". И на несколько лет мне этого заряда мудрости хватило.

В следующий раз мне опять было лень получать иным способом формулу (надо сказать весьма громоздкую). А связано это было с уже написанной диссертацией, ну и так далее... И после очередного моего вопроса, что мол де зачем и почему он так меня заставляет. Получил опять же ясный ответ, что он так считает, а прямые пути - короче.

В дальнейшем уже в правительстве Москвы мне долгое время приходилось заниматься вопросами контроля и исполнительской дисциплины. Поэтому вряд ли можно удивляться, что на двери моего кабинета красовалась цитата Шарля де Голля: "Я уважаю лишь тех, кто со мною спорит, но это не значит, что я готов их терпеть". Да, опереться можно только на то, что сопротивляется[19]. Но бороться с этим сопротивлением... Вот и вылезает вновь из под ковра милое противоречие двух крайностей: полная вольница - это точно не управление, или жёсткое подавление, но тогда не надейся на творчество окружающих и их самостоятельность.

Справедливости ради и хвастовства для замечу, что сотрудники говорили: "Думать разрешается".

Каюсь, что по инерции попытался выстроить систему тотального контроля и жёсткой дисциплины. Конечно, история помнит поучительные примеры "научения" дисциплине:

С Титом Манлием связано много историй. Это легендарная личность, отождествляющая сурового и героического римлянина ранней республики. Будучи молодым воином Манлий участвовал в войне с галлами. И когда галлы вызывали римлянина на поединок, Тит Манлий, прежде чем выйти и сразиться, спросил разрешения римского диктатора. (Это важно!) Победив галла, Манлий надел на шею его окровавленное золотое ожерелье – торквес и получил прозвище Торкват. Его отец всячески унижал сына, за что был привлечен народным трибуном к суду. Тит Манлий прокрался в дом народного трибуна и с мечом у горла заставил того поклясться в отмене обвинения. Но выше, чем долг к семье, Тит Манлий ставил долг к Риму. Его неоднократно выбирали консулом и диктатором. И вот, когда латины восстали, стали требовать равенства с римлянами, половину мест в сенате и должность одного из консулов для латинов, Тит Манлий возглавил римскую армию. По армии был дан категорический запрет вступать в бой без разрешения полководца. Перед тем, как состоялась битва при Везувии конный отряд, в котором был сын Манлия встретился с конным отрядом латинов и те вызвали римлян на поединок. Сын Манлия, тоже Тит Манлий, вызвался сразиться и победил соперника. Отец, узнав об этом, велел казнить собственного сына за нарушение приказа. После казни сына (“Манлиев правеж”) римское войско подчинялось консулу беспрекословно. (http://strategwar.ru/great-fights-of-history/tit-manlij-torkvat-v-bitve-u-vezuviya-340-g-do-n-e)

А как же "Победителей не судят?". Думается, что у нас компромисс сформировался следующим образом: "Принимай решение! Ошибёшься мы тебя накажем".

Попытка тотального контроля в большой системе была обречена на провал. Контроль или самоконтроль - это общая проблема для всех усложняющихся систем. Над каждым надсмотрщика не поставишь... Поэтому контроль, но за общими параметрами системы, а ответственность за конкретные шаги на местах.

Соответственно, вопрос распределения ответственности выливался, в частности, в организационный вопрос:

На местах или в центре?

Этот и подобные им вопросы постоянные спутники процесса становления.

Маньяк тотального контроля стащит всё в центр, битый жизнью руководитель отдаст всё на места - работайте и отвечайте, а я буду руководить).

Уже затрагивали эту тему. Был ещё один "тонкий" момент - взаимоотношения с префектурами, которые привычно считали или хотели считать территориальные органы городских организаций своими подразделениями. Не могу сказать, что совсем не понимаю префектов, но и у регистрирующего органа должна быть определённая независимость в принятии решений.

Теперь по прошествии лет можно сознаться и поехидничать над самим собой, назвав придуманную систему территориальных агентств плодом больного воображения, в буквальном смысле))).

Продолжал думать над проблемой территориальной организации системы, даже на больничном. И вот при температуре под сорок - придумал!

У других территориальный орган действовал на территории административного округа, что создавало вышеупомянутые проблемы (это не фантазии - держал в руках письменные поручения префекта руководителю приёмной МКР). Кстати и десять терподразделений с управленческой точки зрения тоже многовато (Лучше меньше да лучше). И есть округа, которые заметно отличаются от других: ЦАО - велик и могуч, Зеленоград не велик и далёк.

Вот и сформировалась систем агентств (Север, Юг, Восток и Запад) из двух периферийных округов каждое и отдел по Центру в центральном же подчинении. Решил задачку или нет ? ... Но работало)

Кадры решают. Всё!

Искусственный интеллект и место человека в новой реальности. Можно порассуждать, но пока люди, кадры - главное (и по затратам кстати тоже))).

- Откуда брали?

- Отовсюду.

Конечно, первоначальное ядро из Москомимущества, из управления которое и занималось регистрацией прав. Но первое время было особенно забавно. По сути в организации были только руководитель и главбух, а организация работала, регистрации шли (пока сотрудники переходили из МКИ). Мы начинали с того, чем заканчивали многие советские институты, когда оставалось только руководство.

Переход в новую организацию давал возможность имеющим амбиции вырасти. И росли. Но должен пнуть себя задним числом: молодёжь была и много, и сам был одним из самых молодых среди руководителей в системе Правительства Москвы. Но не могу похвастаться, что постоянно проталкивал молодых на верх. Умом понимал, а на практике - простите, ребята.

Хотя, можно говорить, что даже система подготовки кадров работала: две кафедры - с Российским институтом госрегистраторов (РИГР) и с МИФИ (компьютерщики). Последние не только учились на нашей неплохой технике, но и работали у нас же на старших курсах (завод ВТУЗ))). Так решалась непростая задачка привлечения грамотных айтишников за ограниченные деньги.

На работу тоже брали не сразу, как правило вначале по договору, потом испытательный срок и только потом в штат. Длинноват путь? Наверное. Но зато люди проверялись до того как возникали проблемы, и проблемы потом не возникали.

И перед увольнением всегда старался поговорить с человеком. Примерно так: подписывал заявление и теперь когда ты от меня уже никак не зависишь, рассказывай, что у нас плохого. Нет, не скажу, что люди молчали. Но в основном о мелких текущих, к сожалению, известных проблемах. Поэтому сознаюсь, что не удалась попытка переложить на рядовых сотрудников необходимость глубоко анализировать работу организации.

Но бывали и, скажем так, своеобразные случаи, когда сотрудник, видимо в верноподданническом раже, заявляет: "Этого делать нельзя, но как скажите!" Нельзя - это нельзя. Но если нужно, то нужно искать законные способы, а не тупо выполнять приказ. Думать надо! (ведь разрешено))).

Уже говорил, что самый большой тормоз - привычки. Тормоза они внутри. (Как говорил мой непосредственный начальник, отвечая сотрудникам на стоны о невозможности выполнения: "Если мужчина говорит "не могу", это означает только одно - "не хочу"!" Нет такого выражения в русском языке - не могу))).

Обычная сценка. Иду по коридору. Иногда захожу к кому-то. Странное дело, но компьютеры ставят экраном к двери. Не в пасьянсах вопрос. Вижу как сотрудник что-то считает и записывает цифры в таблицу - её то и видно на экране. Окончательно меня добивает не тот факт, что человек не пользуется возможностями электронной таблицы, а то, что считает он на калькуляторе!!!, который стоит тут же рядом с клавиатурой. В ПК есть встроенный калькулятор, хотя бы переписывать цифры было не надо... Прав был профессор Преображенский - разруха она в голове.

В те годы борьба с курением не вошла еще в совремённую острую фазу, а ваш покорный слуга иногда бегал по лестницам (быстрее чем ждать лифта). Заметил, что курильщики - сплошь курильщицы. Вот тогда и сформулировал мысль, что курение – типично женская привычка. Но было у этого и другое объяснение, которое звучало так: "У регистрации женское лицо" (спасибо вам, дорогие!).

Ни бе, ни мене … джмент

Работа руководителя не только и не столько командовать, сколько понимать людей. Это скорее работа психолога, а то и психоаналитика. Много десятилетий назад мой дядя говорил мне: языком работают только дипломаты, остальные работают головой и руками. Но работа с людьми – это с неизбежностью общение. В конечном итоге – слово.

Так, например, возникла проблема назначения начальника одного из ведущих управлений. Беседую с кандидатом, с которым знаком весьма долго. Он не отказывается, но и не спешит с положительным ответом. Мол подумать надо и т.д. Тогда интересуюсь сколько времени прошло между знакомством с его будущей женой и свадьбой. И потом сколько времени прошло между знакомством с его будущей женой и моментом, когда он решил на ней жениться? От знакомства до свадьбы месяцы и годы, от знакомства до решения жениться - дни. Проблемку назначения решили оперативно.

Люди принимают решения интуитивно и быстро[20].

Сотрудники - не плохие и не хорошие, они разные. И это надо учитывать. Сознаюсь, что у нас продолжали работать люди, которые писали на меня жалобы (Что нет, когда я их читал) или имели "смелость" (неосторожность)) нахамить мне. Предупрежден, значит вооружён.

Не менее важна предыстория человека, образование, область деятельности. Например, сотрудники с техническим образованием, на мой взгляд, как правило, думали более системно, чётко. А вот у бывших прокуроров были другие особенности. Прокурор – это логика подходов. Он подсознательно ищет ответ на вопрос: почему нельзя. Юрист практик – ответ на вопрос как можно.

Покаялся пару раз, пора себя и похвалить. Нескольких сотрудников буквально заставил учиться. И когда по прошествии лет наблюдал их успехи, не только радовался, но и вспоминал Учителя, который не стеснялся применять силовые методы при моём воспитании (см.выше)))

Помимо цитаты великого француза на моей двери красовалось объявление с моим личным требованием: Без бумаги и ручки не входить! Это не грубость, не самодурство, а крик души, выстраданный долгими годами. Нормальная ситуация, когда сотрудник, спрашивает тебя, а что, мол, ты начальник задумал написать в письме? Да и сам подчас пишешь в резолюции: прошу переговорить (долго писать, устно то быстрее). Но совершенно не нормально, когда через неделю. другую тот же сотрудник вновь переспрашивает тебя о том же.

Записывать надо!

Или ещё лучше того - послушав тебя, сотрудник излагает свои фантазии. Эта ситуация прекрасно отражена в известном еврейском анекдоте:

Господь диктует Моисею Тору:- ... не вари козленка в молоке матери его...[21]

Моисей:- O, погоди, минуточку... А-а-а-а, я понял! Это означает - не ешь мясного с молочным?!

Господь:- Hе фантазируй. Пиши, что говорят - не вари козленка в моло...
Моисей:- Aааа, сейчас, ага, все - понял: надо иметь отдельную посуду для мяса и молока!

Господь (раздраженно):- Послушай, что ты несешь? Я же тебе ясно сказал! Не выдумывай, пиши, что диктуют: не вари козлен...

Моисей:- Bсе, все, вот теперь - понял: после мясного надо подождать шесть часов, прежде чем есть молочное, а после молочного...

Господь (устало, махнув рукой):- Э, делайте, что хотите...

Записывать надо, что тебе говорят!

Премии. Ещё в начале своей начальнической карьеры в советское время убедился, что самое сложное поделить последний рубль (ещё на него можно было пообедать) премии между сотрудниками. Это не вопрос денег, это вопрос справедливости. Пытались опираться на объективные показатели, сейчас, по прошествии многих лет, кажется, что удавалось. Но был и ещё один момент, где сказывался недостаток моего управленческого опыта и формально-математический подход. Очередной день рождения организации, подготовка тусовки, всем премии. Заместитель советует наградить людей грамотами, бумага недорого стоит, а вот внимание! Финансисты говорят, да мол премии и так нормально. Прислушался к первому. Через много лет один бывший сотрудник с гордостью сказал, что грамота до сих пор весит над столом.

Деньги деньгами, а к человеку по человечески!

Поездки за границу - тоже своего рода поощрение. И это не секрет, что была своего рода очередь, чтобы более менее равномерно охватить всех (начальников))).

Наверное многим памятна борьба за "пересадку" чиновников на отечественные автомобили. Мы изначально ездили только на российских Волгах и Вазах. Может и не так комфортно, зато не приходилось выслушивать вопли как жируют слуги народа за народный же счёт. Должно быть всё необходимое, но без излишеств.

Думается, что многим запомнился мой вопрос, который задавал при встрече:

"Что у нас плохого?"

Это не выпендрёж, не попытка казаться старым циником. Просто руководитель должен прежде всего быстро реагировать на плохие новости. От плохого не нужно прятаться, нужно самому искать его. Пока оно тебя самого не накрыло. Потом прочитал, что примерно также рассуждал и Билл Гейтс. А не столь давно вычитал у Д.Канемана: «В мозге человека и животных имеется механизм, позволяющий отдавать приоритет дурным вестям.»[22]

О своих организационно-бюрократических примочках уже успел высказаться отдельно в книжке: «СебЯ менеджер: Информация и время на службе у Вас». Издательский дом Международного университета в Москве. М.:2012 116 с. Издание 2-е дополненное (см. на моём сайте).

«Особенности национальной» регистрации

Уже в названии закона проявились "особенности": регистрация прав и сделок.

- Зачем и то, и то?

- Либо, либо.

Геометрический пример. Вектор - сделка, переход. Концы вектора - начальная точка (право) и конечная точка (возникшее право). Фиксация и того и другого - избыточна). Ну, да ладно. Вбираем всё лучшее)))

Было полезно посмотреть как там у них за бугром. Полезно, но без чувства неполноценности. Стыдно за наши достижения не было. Более того, кто опоздал, тот и вырывается вперёд (фильмокопирование и электронные образы). Но столетия всё таки сказывались - у них всё учтено за долгие века. А память подбрасывает воспоминания и про них, и про коллегу, пропагандировавшего у нас латинский нотариат:

Бельгия. Брюссель. Начало 90-х. Мой первый выезд в капстрану. Жил я в гостинице неподалеку от леса, парка, который языком проникал вглубь города. Он был пронизан дорогами – продолжениями улиц. В будни (а я и в это время баловал себя прогулками) бывало, что число мчащихся машин превышало число гуляющих. Но на переходах светофоры – ткни пальцем в кнопочку, подожди и зеленый пригласит тебя к перебраться через дорогу. Вот так, ощущая себя европейцем, я и поступил. Хотя истины ради замечу народу – никого, да и машин то толком не было. Но Европа! Жду – загорается зеленый. А тут, вот ведь как, авто подскакивает и на свой красный, тормозит и останавливается точненько на зебре. У нас бы по газам и пулей мимо, а тут остановился. Дальше - больше. Начал уезжать с зебры, но не вперед, как нормальный русский водила, а назад.

Эту историю регулярно рассказывал иностранцам, поясняя разницу между ними и нами. И рассказывал, пока не пообщался с швейцарским нотариусом (мог он уже говорить и по-русски, в бане был и водку пил). Тот мне разъяснил, что бельгийцы в Европе это как у нас евреи-оленеводы. И что у них в Бельгии под знаком «обгон запрещен» вешается табличка с разъяснением, что знак распространяется и на машины другого цвета, чем на знаке. Так что не одиноки мы в этом мире.

Не менее забавна и поучительна история, почерпнутая мной из Интернета:

Заехал сейчас в ГБР (Государственное Бюро Регистрации).

Мне там справка понадобилась для нотариуса. А она всего десять дней действует почему-то, просрочил - плати опять.

Меня девушка спрашивает:

- Вам с какой срочностью? Можно за три дня сделать, можно за два. Три дня - 68 рублей, два - 105.

- Давайте за два, - отвечаю, - время поджимает.

Пошел в кассу, заплатил 105 р. Возвращаюсь. Девушка говорит:

- Теперь приходите за справкой в понедельник.

- Как, в понедельник?! Сегодня четверг!

- Да. Плюс два дня. Это суббота. В субботу мы закрыты. Значит, в понедельник.

Тут до меня начинает доходить:

- А если бы я заплатил за три дня?

- Тогда справка была бы готова в воскресенье. Но и в воскресенье у нас закрыто. Значит, тоже получили бы в понедельник.

- Тогда зачем же я на сорок рублей больше заплатил?

Она на меня, как на Богом обиженного взглянула:

- То есть как, зачем?! Чтобы справка была готова на день раньше!

Сами же сказали, что время поджимает.

... У нашего государства каждый день - первое апреля.

Задорнова уж нет, но дело его живёт и процветает. Да и сам не удержался потоптался на этой полянке...[23]

Код Да Винчи и эффект Менделеева

- Кто такой Менделеев?

- Химик – ответит большинство: создатель периодической системы элементов. Гурманы добавят, что мол специалист по водке. Но вряд ли кто вспомнит, что он делал отличные чемоданы[24].

- Кто такой Леонардо Да Винчи?

- Художник, учёный – ответит большинство – Джоконду нарисовал. Но вряд ли кто вспомнит, что он изобрёл вертолёт.

Запоминается, как правило, что то одно, вроде как главное. И если ты опережаешь время, то в лучшем случае об этом не помнят, а в худшем – считают сумасшедшим.

Вот и с Мосрегистрацией тож. То, что регистрировала помнят, а вот многие задумки и даже реализованные проекты как то позабылись

Чем занимается регистрирующий орган?

Регистрирует!

И это правда, но это не вся правда.

В своё время великий советский физик Лев Давидович Ландау говорил (или ему приписывали, что говорил))): "Скромность украшает только девушек". Поскольку скромность всегда была сияющим бриллиантом в короне моих добродетелей, скромно так и заявлю, что Мосрегистрация была инновационной компанией!

Может даже чрезмерно).

Так однажды, после очередной попытки продвинуть свою же очередную же фантазию в жизнь состоялся разговор с первым замом. Он деликатно объяснял мне, что сотрудники просто не поспевают за моими идеями, ты же такой умный начальник!. Звучит спервоначалу даже комплиментарно, но позже пришло осознание, что на самом деле всё означало иное: задолбал ты своими идеями, не мешай работать, отстань! "Если у тебя есть фонтан, заткни его, дай отдохнуть и фонтану".

А между тем:

- Привычное сейчас "одно окно". У нас не просто прорабатывалось, а реально работало. При приватизации квартир люди обращались в Департамент жилья и там же получали уже зарегистрированные у нас документы. Нас и не видно (Когда госорган не видно - это и есть высшая оценка организации работы). Но позже одно окно было провозглашено как вариант московской административной реформы. И нас тем более не стало видно - не лезь поперёк батьки ...)

- электронная выдача информация и один из первых удостоверяющих центров. Это не штучные эксперименты - это миллионы выписок из Реестра, удостоверенных ЭЦП.

- электронная регистрация. В силу несовершенства законодательства на тот период. Перейти к реальной электронной регистрации было весьма затруднительно. Хотя и технические средства разрабатывались, и опытные прогоны делались. Но вот реально работал механизм, когда информацию для регистрации готовили заранее и в электронном виде.

Не буду говорить про такие мелочи, как активное использование электронной почты (оперативки проводил, находясь в командировке, почту расписывал по дороге на совещания))).

Вместо заключения

Организация: рождение, рост, "вырождение" и ... перерождение

Организация, как любое живое существо рождается (о дне рождения мы уже поговорили)) развивается и ... далее по плану.

"Детство, становление юность" - пора романтических надежд и иллюзий, светлое пятно освещающее дальнейший "путь наш во мраке". Помню первые Новые года и тележку со скромными новогодними сувенирами сотрудникам. В это прекрасное, семейное по духу, время мог ещё лично пробежаться по этажам и лично поздравить каждого. А тележка не преувеличение, а инструмент. Такая же как в супермаркете и использовалась для перевозки по этажам "груды дел", регистрационных судеб. В это же время родились и календарики с изображением нашего главного здания. Кстати, может и не стоило каждый год штамповать его. Последний из календарей уже был иной, но может потому и последний)))

Своеобразным звоночком, символом, что структура разрослась и переросла стал для меня забавный эпизод во время одного из "дней рождения" МКР. Две сотрудницы попросили разрешения сфотографироваться со мной. Вот те на! Звезда экрана спустилась к людям). Но потом понял. А действительно, работают девушки в приёмной с утра и до вечера, а начальник для них личность абсолютно мифическая - сидит где-то далеко и высоко. Большая организация обеспечивает устойчивый отрыв руководителя от сотрудников. Даже если ты ездишь по подразделениям, появляешься внезапно и без предупреждения, всё равно ты не можешь полноценно общаться с тысячей человек.

Прошли годы, романтика первых лет как то повыветрилась, организм явно заматерел. Совещания, планы, отчёты, контроль, документооборот.

Развитая бюрократия - признак зрелости и ... вырождения.

Подчас мне кажется, что недвижимость, это не юридическое понятие, не строительное и даже не физическое. Встречаясь с коллегами по работе, постоянно удивлялся, что они продолжают заниматься недвижимостью, регистрацией прав в том или ином виде. Недвижимость - это судьба, фатум.

Но не для меня)) То общее, что характерно для всех этапов моей жизни - я всегда развлекался. Не в примитивном смысле. Получал удовольствие от своей деятельности. В период регистрационный, наверное, больше всего.

Это судьба)

О себе любимом: "Двадцать лет спустя" ... рукава

О чём это всё? Флобер говорил: "Госпожа Бовари - это я"[25]. О чём бы ни писал писатель, он пишет о себе.

Один момент в общении с бывшими коллегами постоянно забавлял и удивлял меня. А именно рассказ о том, какой я хороший руководитель. Байки о подаренных сотрудникам орфографических словарях, наверное, правда, а вот всё остальное назвал бы: Миф о великом руководителе. Приятно, но я то себя знаю. Не пытаюсь изобразить скромность. Согласен, с тем, что сказал на эту тему Давидович (Лев Давидович. Ландау. см.выше)). Однако, видимо, людям этот миф нужен. Ведь трудно уважать самого себя, если работал под руководством какого-нибудь середнячка, а то и просто мелкого человечишки. История превращается в миф. Мифы правят миром.

Помните высказывание о богатых, что они такие же как все, только у них денег много. Вот и начальники такие же … как и все, только власти у них больше. Поэтому и познаётся руководитель как человек, когда уходит: власти нет, ничего не застит)). Да и полезно понаблюдать как он пережил "падение" – это как ломка. Власть наркотик – нет её и ломка.

После юридической "смерти" Мосрегистрации собрались мы (с замами) в узком кругу, так сказать на поминки. Один момент запомнился, воспринял его как комплимент. Было сказано, что за годы работы многое изменилось. А больше всего изменились Вы сами, начальник.

Живое - гибкое, изменчивое. Жёсткое, закостеневшее - мертво.

Жив курилка!

Прощание с Мосрегистрацией

Все начиналось с 122-го закона. Все им и закончилось. Для меня, по крайней мере. Может быть это насмешка, а может просто ехидная ухмылка судьбы: но Закон, который втолкнул меня в бурный поток госрегистрации, и другой Закон (многим он запомнился вопросами монетизации и пр.), вынесший меня на берег, имели один и тот же номер - 122.

Декабрь 2004. Большой зал на Большой Тульской. Первый и последний главный государственный регистратор прав Москвы представляет коллективу уходящей в историю Мосрегистрации первого главного регистратора Москвы (но этот уже не прав)). Ну, то есть я, но не себя. После всех подобающих и подразумеваемых ритуалом слов выхожу из зала, оставляя своих (уже бывших) сотрудников с новым руководством. И памятный момент, как прощальный подарок. Весь зал (а это более сотни человек) встает и провожает меня аплодисментами. И это поступок! Ведь новое руководство всё это видит[26].

Не думаю, что стоит это расценивать как радость от моего ухода. Скорее прощание с большим, важным, не простым, но интересным. насыщенным периодом нашей жизни. "друзья в минуту расставанья с надеждой шепчут: "До свиданья"

Спасибо и Вам за наше совместное творчество.

PS

На письменном столе у меня лежало довольно много бумаг. И в этом я не походил на Глеба Жеглова, у которого стол был чист. Но все бумаги были перевёрнуты, так что прочитать их мельком было нельзя. И в этом я походил на Глеба Жеглова. Была и ещё одна защита от излишнего любопытства - как правило это были старые и уже ненужные бумаги. Изредка освобождая место на столе, стопками переносил их куда-нибудь подальше на полки в шкафы. Но "на всякий случай" не выбрасывал. Всякий случай наступил в виде необходимости освободить кабинет. Выбрасывать бумаги на помойку - неправильно, а пропускать через шредер - долго. Отвёз эти ворохи на дачу и там сидя у камина неторопливо отпускал их на волю через трубу. Так и родились эти прощальные строки:

Поразбери года-календари,

Листы минувших лет-воспоминаний,

Сомненья, сны, метанья, муки знаний

Огню живому подари.

Весёлый пламень всё управит,

Застывшей боли лёд расплавит,

И вихрем прошлое крутя,

Былого пепел пылью станет,

А ветер сдует все шутя…[27]

[3] Фраза другу понравилась и некоторое время он использовал её в качестве эпиграфа в своём "живом журнале". И даже ссылался на автора. Потом переосмысли и переиначил. Но признание к о мне пришло с другой стороны. Встретит свою мысль (уже без ссылки на автора, разумеется) на сайте анекдотов. "Разошёлся в пословицах и поговорках")))

[4] Злоязычен автор - это правда. Но ради красного словца ... и себя тоже. Не просто Главный, а главнюк!

[5] Пожалуй, это единственное, что запомнил из нищеты немецкой философии, да и то это не этих классиков, а слова другого в качестве эпиграфа.

[6] Коллеги из фрагмента фильма изготовили милый рекламный ролик, в котором как об окончательной бумаге уже говорилось о госрегистрации права.

[7] Юмор ситуации заключается и в том, что это фактически имя собственное. Потому, что такой должности уже больше нет. Есть главный государственный регистратор Москвы, но волей закона, он уже не «прав». А автору довелось («посчастливилось») трудиться в указанном качестве от начала и до конца этого интереснейшего периода в истории государственной регистрации прав на недвижимость в Москве и в России (1998 –2004 гг.).

[8] До сих пор горжусь тем, что, занимаясь регистрацией прав на недвижимость, сформулировал эту мысль: «Прав не тот, у кого больше прав, прав тот, у кого права зарегистрированы». Озвучил данную формулировку на одной из пресс-конференций. На следующий день прочитал уже в «МК» без ссылки на автора. И еще через пару дней уже на конференции государственных регистраторов прозвучало: « как у нас говорят» и далее по тексту. И это хорошо. Хорошая фраза отрывается от автора (Как говорили древние греки или сказал поэт. Горд, когда слышу свои слова с комментарием «как у нас говорят». (Помните, как вопрошал Авессалом Владимирович Изнуренков в «Двенадцати стульях»: «Под чем я подпишусь? Под двумя строчками?!»)..

[9] Эту историю напомнил и Ю.М.Лужков, когда посетил в 1999 году Москомрегистрацию.

[10] Надеюсь, что читатель простит автора, цитирующего Закон, в той редакции, когда автор и имел с ним дело.

[11]Следуя заветам старых мастеров, берём и убираем лишнее из брежневской фразы "Экономика должна быть экономной".

[12] «Что в имени тебе моем?..» Александр Пушкин

[14] Если верить Интернету - В.Гиляровский

[15] Правоверный иудей постоянно жалуется богу, что вот там сосед выиграл в лотерею, а вот там занакомый, родственники и т.д. Всевышний не выдерживает и говорит ему" Ты лотерейный билет то купи.

[16]Имеется в виду виброрейка для уплотнения свежеуложенного бетона))

[17] Проходит эксперимент. Яблоня с яблоками, рядом лежит палка. Подводят обезьяну. Обезьяна потрясла, яблоки не падают, подумала и сшибла палками яблоки. Подводят к яблоне полковника. Трясет, трясет, трясет - яблоки не падают. Товарищ полковник, может подумать надо? Что тут думать, трясти надо!

Есть вариант и про прыгать надо).

[18] «Это более (хуже) чем преступление. Это ошибка» ( C'est plus qu'un crime, c'est une faute). Википедия:Антуан Жак Клод Жозеф Буле де ла Мёрт

[19] Ещё один француз. Если верить Интернету -Блез Паскаль.

[20] Для меня было интересно узнать, что к подобным выводам приходят и нобелевские лауреаты)) Даниель Канеман. "Думай медленно... решай быстро". Москва:Издательство АСТ, 2017

[21] "Не вари козленка в молоке матери его" (Исх. 34:26; ср. 23:19; Втор. 14:21).

[22] стр. 394. Даниель Канеман. "Думай медленно... решай быстро". Москва:Издательство АСТ, 2017

[23] В.Н. Урсов, «Анти-Мерфи» / Научные труды Международного Союза экономистов и Вольного экономического общества России, том сто двадцать третий (том тридцатый), М.,С-Пб., 2009 г. Стр.4 -74

Ю.М.Лужков. В.Н.Урсов "Закон Мерфи по-русски". М.: Издательский дом Международного университета в Москве. 2013, 28 с.

см. и на сайте viknik.ru

[24] Хотя и здесь есть точка зрения, что изобретение водки и изготовление чемоданов просто устойчивый миф. А что не миф в нашем реальном мире?

[25] Подробнее на livelib.ru: https://www.livelib.ru/review/266539-gospozha-bovari-gyustav-flober

[26] Анекдот из Интернета: На корпоративе все смеются шутке начальника. Все кроме одного: "А я завтра увольняюсь".